Revolución de los seguros: cuando el seguro reemplaza al gasto público del Estado

Jose Manuel Urdiroz
Contador público y especialista en regulación de seguros y transporte. Ex Subsecretario de Transporte Automotor y gerente de evaluación en la Superintendencia de Seguros de la Nación. Actualmente lidera IMAGO – Estrategia y Regulación.

¿Qué entendemos cuando hablamos de revolución de los seguros? En las últimas semanas, Javier Milei volvió a poner sobre la mesa una idea que hasta hace poco parecía marginal dentro de la discusión económica argentina. La frase no es menor, y tampoco debería interpretarse como una discusión exclusivamente técnica o sectorial. Porque cuando hablamos de seguros, en realidad estamos hablando de algo mucho más profundo: de cómo una sociedad administra sus riesgos.

El Estado como asegurador sin reservas

Allí aparece la verdadera discusión de fondo: ¿los riesgos los absorbe el Estado vía gasto público, déficit e impuestos, o los administra el sector privado mediante ahorro, capitalización y cobertura aseguradora?

Durante décadas, Argentina construyó un modelo donde gran parte de los riesgos sociales, económicos y patrimoniales terminaban estatizados: problemas de salud, accidentes laborales, daños patrimoniales, vejez, incapacidad, catástrofes y falta de ahorro previsional. Todo impactaba sobre el gasto público. El resultado fue un Estado que funcionó como asegurador de última instancia, pero sin prima, sin reservas y sin solvencia. Y cuando un sistema promete cubrir riesgos sin financiamiento técnico, aparece lo que Argentina conoce demasiado bien: déficit, inflación, presión tributaria y deterioro institucional.s

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El seguro como herramienta macroeconómica

Por eso la discusión sobre la revolución de los seguros no es una discusión corporativa. Es una discusión macroeconómica. Los países desarrollados entendieron hace décadas que el seguro cumple una función central: transformar incertidumbre en previsibilidad. Y esa previsibilidad permite reducir la necesidad de intervención permanente del Estado.

Un sistema asegurador moderno protege personas, reduce litigiosidad, fomenta el ahorro, canaliza inversión, desarrolla mercados de capitales y disminuye la presión fiscal futura. No es casualidad que las economías más desarrolladas tengan mercados aseguradores profundamente sofisticados.

El ahorro de largo plazo que Argentina destruyó

El seguro de vida no es solamente una cobertura ante fallecimiento. Es una herramienta de estabilidad familiar, de protección patrimonial y de ahorro de largo plazo. En muchos países, los seguros de vida y retiro son uno de los principales motores del mercado de capitales y de la inversión productiva.

Argentina, en cambio, destruyó históricamente el ahorro de largo plazo a través de la inflación, la inestabilidad monetaria, el exceso regulatorio y marcos normativos obsoletos. El resultado es un mercado asegurador pequeño para el tamaño potencial de la economía del país. s

Lo mismo ocurre con el seguro de salud: mientras el sistema público se encuentra crecientemente tensionado, el seguro puede transformarse en una herramienta moderna de organización del riesgo sanitario, pero eso exige abandonar la lógica regulatoria de los años setenta para pasar a un modelo basado en competencia, solvencia e innovación.

Revolución de los seguros: Una transformación más profunda

La revolución de los seguros implica entender que el seguro no es un costo burocrático ni un requisito formal. Es una herramienta de desarrollo económico y también de libertad. Una sociedad que administra mejor sus riesgos depende menos del poder político para resolver cada crisis. Cuando una familia tiene cobertura patrimonial, seguro de vida y ahorro previsional, disminuye su vulnerabilidad frente al Estado, y eso cambia completamente la arquitectura económica de un país.

Un sistema moderno debería promover solvencia basada en riesgos, facilitar innovación, permitir competencia global, estimular el ahorro, desarrollar productos de salud, retiro y vida, reducir litigiosidad y convertir al mercado asegurador en un verdadero inversor institucional de largo plazo.

En definitiva, cuando Milei habla de una revolución de seguros, está hablando de una transformación mucho más profunda: pasar de un Estado que promete cubrir todo a una sociedad capaz de protegerse mejor por sí misma.

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