El Tesoro de Estados Unidos propuso el jueves 22 de octubre nuevas reglas para examinar la inversión saliente de empresas y personas estadounidenses en China, Rusia y otros países. La lista de países ya no incluye a Venezuela. La propuesta aplica la ley COINS, aprobada en diciembre de 2025, suma la biotecnología como sexto sector restringido y admite comentarios hasta el 7 de diciembre. El cambio interesa a quien sigue las inversiones y los riesgos en América Latina.
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Qué propone el Tesoro de EE. UU. sobre inversión saliente
La propuesta exige notificar al Tesoro las inversiones previstas en seis sectores y cinco países designados. Los sectores son semiconductores avanzados y microelectrónica, sistemas de inteligencia artificial, tecnologías de información cuántica, computación de alto rendimiento y supercomputación, sistemas hipersónicos y biotecnología. Esta última la añadió el Tesoro. En inteligencia artificial, además, la propuesta prohíbe directamente las inversiones. Según el Tesoro, la inversión saliente no se prohíbe en bloque: las reglas apuntan a inversiones específicas en entidades con tecnologías de doble uso que benefician programas militares, Estados de vigilancia o países con abusos de derechos humanos.
El texto prevé excepciones. Quedan fuera las empresas que cotizan en bolsa y las operaciones de menos de 50.000 dólares. Los fondos de inversión y las transacciones dentro de un mismo grupo también están exceptuados, con condiciones. Además, los inversores podrán pedir exenciones por interés nacional. Un funcionario del Tesoro dijo que los acuerdos de licencia de las farmacéuticas estadounidenses con China no están incluidos, una demanda de grandes laboratorios como Pfizer. Por su parte, el subsecretario Chris Pilkerton sostuvo que lo relevante no es solo el dinero, sino la red y la cadena de suministro que genera cada inversión.
Por qué Venezuela quedó fuera de la lista
La ley COINS había sumado a Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela “bajo el régimen de Nicolás Maduro”, además de China. El Tesoro explicó que sacó a Venezuela porque el gobierno de Maduro “ya no existe”, tras su captura por fuerzas estadounidenses en enero. Agregó que el gobierno actual, encabezado por la vicepresidenta de Maduro, Delcy Rodríguez, no cumple con la definición de país de preocupación. Sin embargo, la norma podría aplicarse a ciertas inversiones en entidades venezolanas, y el Tesoro no precisó cuáles.
Qué sigue y qué dice el contexto con China
La ley obliga al Tesoro a emitir los reglamentos dentro de los 450 días posteriores a su promulgación, es decir, hasta marzo de 2027. Hasta entonces, siguen vigentes las reglas de inversión saliente que rigen desde el 2 de enero de 2025, según el propio Tesoro.
Reuters recuerda que el presidente Donald Trump recibió al presidente chino, Xi Jinping, en una visita de Estado a Washington el mes pasado y que adoptó un enfoque menos restrictivo hacia las tecnologías chinas. Según la agencia, la publicación de estas reglas podría indicar la intención de mantener cierta presión sobre las ambiciones tecnológicas de Pekín. Así, la inversión saliente seguirá en debate durante el período de consulta.
La información surge de la hoja informativa del Tesoro de EE. UU. sobre la propuesta COINS y del despacho de Reuters del 22 de octubre.
